近日，《广州市工业集聚区划定及工业产业区块修编方案》（以下简称《方案》）正式出台，为广州未来制造业高质量发展筑牢“硬底盘”。作为广州东部先进制造业核心承载区，增城区严格落实市级统筹部署，通过科学规划空间布局、刚弹结合管控用地、高效优化服务等举措，既守住了工业发展底线，又兼顾各类市场主体实际需求，切实将政策红利转化为发展实效，为全市“产业第一、制造业立市”战略落地贡献“增城力量”。
据悉，《方案》首次构建“工业集聚区—工业产业区块—工业用地”三级产业空间保障体系。增城区立足自身产业定位，在全面梳理工业用地底图底数、摸清资源禀赋的基础上，优化工业产业区块空间布局，破解产业空间碎片化难题，着力提升空间利用效率，确保工业产业区块的真实性与稳定性，实现土地要素与产业发展精准匹配。此次划定工业产业区块超90平方公里，纯度高于70%，总量及纯度均位居全市前列，其中超75%的工业产业区块集中于三大工业集聚区内，为增城区“12613”现代化产业体系构建奠定空间基础。
在增量空间拓展上，增城区坚持“底线保障+弹性发展”的两级控制体系，统筹兼顾存量盘活与增量扩容，精准匹配各大产业平台用地需求。一级工业产业区块作为核心载体，实行规模只增不减的刚性保护，重点承载智能网联新能源汽车、超高清视频与新型显示、半导体与集成电路等主导产业，筑牢先进制造业发展的“主阵地”。二级工业产业区块严格落实“占补平衡、先补后调”原则，在确保产值效益不降低的基础上，作为产业空间动态调整的“过渡区域”，兼顾城市发展与未来转型需求，实现空间利用与城市发展的良性互动。
近4年来，广州市规划和自然资源局增城区分局持续发力推进产业空间扩容提质，推进增城经济技术开发区302平方公里管辖范围各大重点产业平台控规全覆盖，规划工业用地集中连片布局，提升产业集聚效应。三大工业集聚区紧密对标增城区“12613”现代化产业体系，衔接“十五五”规划中国际物流港片区、环荔湖片区和环南香山片区等重点战略发展区，强化上下联动、统筹谋划，构建战略性空间布局；工业产业区块优先布局于已完成或近期可完成连片用地收储、已有重大政府性或社会资本投入的区域，如近两年报批的产业用地5828亩，涵盖开发区核心区、公铁联运片区、仙村园区等工业产业区块，确保《方案》兼具前瞻性与实操性，为经济高质量发展提供核心空间载体。
在存量空间挖潜上，增城区兼顾多元主体转型升级需求，推出存量工业用地批量提容举措，覆盖新兴产业、工业、仓储及混合用地约1700公顷，企业无需单独办理规划调整，即可直接享受容积率提升红利，预计可新增建筑面积约1900万平方米。
近年来，增城区通过开展区块管理、批量提容、工改工等多项举措，结合20条促进民间投资措施，累计支持广州海格天腾、风行牛奶、广英纺织等超70家重点企业提高土地利用效率，新增工业建筑面积超370万平方米。同时，加快推进上境、沙窖、岗贝村镇工业集聚区升级改造，通过“工改工”模式盘活低效用地超2700亩，推动老旧工业载体向高端制造平台转型，大幅降低企业用地成本、提升项目落地效率。
这些举措的落地实施，既为重大产业项目引进及龙头企业扩产预留了空间，也为中小企业转型升级创造了条件，让不同规模的企业都能在增城找到发展空间。增城区正以《方案》发布实施为契机，持续坚守工业发展底线，不断强化产业要素供给，以更务实举措兼顾各方利益，持续优化产业空间布局，为“再造一个新广州”筑牢增城空间基石，奋力推动东部制造强区建设迈上新台阶。
来源：广州市增城区融媒体中心，记者刘玉娴
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